国家药监局发布化妆品监管改革意见 促进产业高质量发展
国家药监局于2025年11月17日发布了《关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》，旨在进一步统筹化妆品高质量发展和高水平安全 ，满足新时代人民群众对美好生活的新期盼 。该意见提出了一系列措施 ，以增强监管改革的系统性 、整体性和协调性，全方位筑牢化妆品安全底线 ，全链条支持化妆品产业高质量发展 。
意见中强调了到2030年和2035年的发展目标 ，包括化妆品监管法律制度的完善 、标准体系的健全、技术支撑的加强 、产业创新活力的提升以及风险防控能力的全面加强。
主要措施以下是意见中提出的一些关键措施：
措施 内容 畅通新功效化妆品注册渠道 支持新功效化妆品注册申报，对申报新功效化妆品即报即审 。 鼓励化妆品新品在中国首发 对国际化妆品新品在中国首发上市的 ，免于提交在生产国(地区)已上市销售的证明文件 。 促进化妆品银发经济发展 鼓励企业加强“银发族 ”化妆品的技术研发 ，满足老年群体多样化消费需求。 创新化妆品标签管理 加快实施化妆品电子标签，实现标签管理的数字化升级 。 加大产业扶持力度 鼓励省级药品监管部门出台化妆品产业扶持政策 ，支持行业绿色低碳发展 。 支持化妆品原料技术创新 完善新原料分类管理及技术评价体系 ，聚焦行业使用广 、安全风险高及中国特色植物资源原料制定标准。 提高技术审评质效 探索建立“国家局—省局 ”联合审评协同机制，缩短审评时限 。 优化安全评估制度 加强化妆品安全评估技术研究与创新，提升评估工作的科学性、精准性和应用性 。 优化功效宣称管理 允许化妆品注册人备案人自主选择功效宣称评价试验方法进行功效宣称评价。此外 ，意见还涉及了完善化妆品生产经营监管机制 、强化化妆品监管技术支撑保障 、推动化妆品监管与国际接轨等多个方面 ，以期通过政策赋能推动品牌崛起，培育具有国际竞争力的民族品牌化妆品。
